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                百姓快三辦公廳關於印發西安市停車秩序專項治理工作實施方案的通知

                各區、縣人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

                《西安市停車秩序專項治理工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

                 

                 

                 

                百姓快三辦公廳

                202012


                 

                西安市停車秩序專項治理工作實施方案

                 

                2021年第十四屆全國運動會將在我市舉辦,為進一步改善城市交通環境,解決城市停車難、停車亂等突出問題,依據公安部、住建部聯合印發的《關於加強和改進城市停車管理工作的指導意見》(公交管〔2019345號),特制定如下實施方案。

                一、指導思想

                以習近平新時代中國特色社會主義思想和中央城市工作會議精神為指導,堅持以“人民為中心”的發展思想,抓住舉辦第十四屆全運會的重大機遇,貫徹落實公安部、住建部“全國城市停車治理工作現場會”決策要求,按照“條塊結合、以塊為主,突擊治亂、綜合治理”的工作思路,市、區(縣)、街(鎮)三級聯動,有效緩解群眾停車難、出行難問題。

                二、組織機構

                為加強組織領導與統籌協調,確保停車專項治理工作順利開展,成立我市停車治理工作專班。

                  長:市委常委、常務副市長           

                副市長、市︾公安局局長          肖西亮

                副組長:市政府辦公廳黨組成員          肖爭光

                市政府副秘書長                王西京

                市城管局局長                  李平偉

                市公安局副局長                趙亞平

                成員單位:各區」縣政府、開發區管委會,市城管局、市公安局、市資源規劃局、市住建局、市財政局、西安城投集團。

                工作專班下設辦公室,辦公室設在ㄨ市公安局交警支隊,辦公室主任由交警支隊政委馬步理兼任。辦公室抽調市公安局、市城管局各3人,主要負責停車秩序治理工作的組織、協調、檢查、督導、考評和信息收集研判、匯總上報等工作。辦公室下設督◆導考評組和信息組,負責檢查督導和通報考核等工作。交警支隊秩序處處長何幸、市城管局市容秩序管理處負責人郝衛國負責辦公室日常工作。

                各成員單位要成立相應組織機構,由分管領導任組長,並結合各自實際,制定治理工作措施,抓好工作落實。

                三、治理重點

                以城市369縱主幹道和全運會◣77條線路、127條道路(見附件)為重點,輻射全市支路、背街,穩步推進停車秩序專㊣ 項治理工作。規範停車位和標誌標線設置,打擊機動車和互聯網租賃自行車亂停亂放、停車場挪作他用等違規行為,采取擴建停車場、道路工程改造、完善交通設施、聯合執法治理等╱綜合措施,治理停車難點亂點,凈化城市停車亂象,改善城市交通環境。

                四、主要任務及措施

                (一)提高認識,層層動員

                各區ω 縣政府、開發區管委會按照屬地管理◥原則制定本轄區停車治理工作措施。組織召開動員部署大會,傳達專項治理工作精神;圍繞全運會的籌備工⌒作,安排部署專項治理任務,明確職責、細化考評、深化推進。同時,要廣泛宣傳、全民動員、鼓勵參與,為治理工作營造良好社會氛圍。

                (二)明確責任,提升管理

                各區縣政①府、開發區管〖委會要結合轄區實際,明確治理重點、部門分工、階段目標,細化工作措施,落實責任到人。落實“網格化”“路長制”,將道路承包到人,增加巡邏執法的頻率和密度,強化日常監管與考核;建立交警、城管、街辦協作聯動機制,對於網格員、路長日常管理不奏效△的難點亂點,集中執法力量聯合整頓;從嚴管理主幹道、交叉口、公交車站、地鐵站、消防通道等禁止○停車的區域,做到“發現一起、糾正一起、處罰一起”,對違停車輛及時進行拖移,跨道沿的違法停車行為按照“誰先發現、誰先處理”的原則執行。要對轄區內的停車亂點進行全面排查,建立臺賬,專項部署治理工作。重點加大對全運會場館、重要旅遊景點、繁華商業區、客運站、學校、醫院等周邊的停車亂象治理力度,制定針對性治理措施與工作計劃,通過擴建停車場、道路工程改造、完善交通設施、強化執法監管等√綜合治理措施,減少停車亂象。

                (三)落實設施經費,規範設施管理

                各〓區縣政府、開發區管委會要組織對轄區所有停車場進行排查,落實設施經費,對停車管理交通設施全面進行規範、提升。及時復劃不清晰停車泊位□ 標線、更換補設損壞缺失的停車泊位公示牌、維護缺失殘損的禁停標誌標線。對於未經審批設置的停車標誌、非標停車引導標誌、不規範停車場收費牌等違規停車管理設◥施要立即拆除整改。

                (四)加強停車場監管,鼓勵群眾參ぷ與

                各▂區縣政府、開發區管◣委會要組織轄區交警、住建、城管、市場監管等部門聯合行動,對配建停車場挪作他用、停車場配套設施侵占道路紅▽線等違規行為進行★查處。同時,研究出臺切實可行的鼓勵性政策,引導單位和小區利用空閑土地自建自用停車場並鼓勵對外開放。對於人行道寬度≡小於四米的道路,可以設置花壇、石墩、鐵樁,有效防範違規停放車輛騎壓人行道沿、壓占盲道等行為;要發動群眾︼對沿街停車場不規範設置道閘的行為進行舉報,經公安⊙交通管理部門排查認定後,由城管部門迅速拆除。

                (五)提升互聯網租賃自行車專項治理和沿街自治工〓作

                市交通局負責科學把控互聯網租賃自行車的投放總量,監督指導互聯網運營企業使用電子圍欄等技術,有效規範用戶停車行√為;建立用戶個人信用制度,對違規亂停放等行為,通過短信進行提醒,並記入個人信用記錄;匯總車輛投放數量、分布區域等運營信息並及時報送相關管理部門。各區縣政〒府、開發區管委會要組織轄⌒ 區城管、交警部門聯合督導〇互聯網租賃自行車管理工作,規範設置車輛停放區域,提升車輛停車秩序和服務水平;組織街辦做好車輛停放點的審批監管;組織沿街單位、商戶落實門前交通秩序承包制,勸導門前不規範停放車輛行為,並向¤交警或城管部門舉報;組織交警、城管部門,按照№職責分工,對嚴重堆積影響道路通行且運營公司不能及時清運的互聯網租賃自行車進行查扣。

                (六)盤活停▼車資源,破解停○車難題

                各區縣政府、開發區管委負責對轄區內停車資源進行系統摸底調查,針對停車難╲點、亂點,推行“錯時共享、空間騰挪”的理念,“一點一策”制定解決方案,上門入戶進行動員宣傳和溝通協調,實現停車資源的時空共享,最大化盤活現有停車資源。對於停車供需矛盾尖銳的單位和老舊小區,要深入開展區域治理,開通社區巴士引導綠色出行,減少小汽車保有量和々使用率。動靜統籌〗提升管理,探索夜間“分時段停車”工作思路緩解停車難,白天@ 加強疏導管理解決出行難。

                (七)強ω 化宣傳教育,營造良好社會氛圍

                各區縣政府、開發區管委會和市級各部門要積極開展文∑ 明出行、規範停車系列宣傳活動。要精心策劃、豐富載體,采取多種形式,面向社會以及本系統、本單位開◆展政策法規、文明行車、規範停車等★宣傳教育工作,爭取市民的關註、理解、支持和參與,形成人人尊法◎守規、各界齊抓共管的社會效應。各級各部門要深入組織轄區單位對內部人員加強交通安全教育,規範車輛停放管理。通過媒體、網※絡報道和單位宣傳教育,讓■文明出行與規範停車的理念深入人心,營造全社會遵守交通法規、文明行車、規範停車的良好氛圍。對嚴重影響道路通行的違法停車行為,相關部門安排媒體予以曝光。

                五、工作階段安排

                第一階段:集中治理階段(即日起至2020年元月底)。各區縣政府、開發區管委會建立轄區交警、城管、街辦多部門聯合ㄨ執法機制,組織開展街面集中整頓,全面動員、廣泛宣傳,形成全社會關註和參與的良好氛圍,確保迅速見效。2020年春節前後實現全市停車亂象明顯減少,因亂致堵現象大大減少。

                第二階段:持續治理階段(20202月至20216月)。加強停車秩序執♀法管理,保持常態◤化嚴管態勢。改進完善城市停車秩序治理機制,深度治理停車亂與停車難,促進緩堵保暢,全面改善我市交通環∏境。

                第三階段:優化提升階段(20217月至10月)。全運會前,在全市掀起停車秩序整頓和交通環境提升治理新高潮,各區縣政府、開發區管委會和市級各部門協同發█力,進一步開展交通環境提升工作;全運會期間,重點做好全運會場館周邊及賽事重點路段∴的停車治理,展示西安良★好交通環境和對外形象;全運會後及國慶期間,做好中外遊客交通服務保障。

                六、工作要求

                (一)高度重視,迅速啟動

                此次治理是市委、市政府為迎接↙十四運、提升西安城市品質而部署的一項重要工作,各區縣政府、開發區管委〒會要充分認識到開展停車秩序專項治理工作的重要性和緊迫性,迅速制定工作措施,整合執法力量↑,全力推進治》理工作。

                (二)細化措施,協調推進

                各區縣政府、開發區管委會要結合轄區實際,依照本方案細化工作措施和考評辦法,落實責任、強化考評,同時,采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等◥方式,確保治理工作全面落到實¤處。專班辦公室要加強檢查、督導和考核,對各區縣、開發區進行排名,對治理卐工作推進不力、效果不好的部門及責任人進行通報,並將相關情況報市委、市政府。

                (三)廣泛宣傳,營造聲勢

                各級各部門要精心策劃,持續宣傳,積極營造輿論氛圍,爭取市民群㊣ 眾對停車治理工作的支持,自覺參與配合我市交通環境治理工作。

                (四)靈通信息,提升研判

                各區縣政府、開發區管委會要實行月上報、季匯總工作☆機制,安排專人落實信息上報工作。專班辦公室負責將◥治理工作進展情況匯總上報市委、市政府。各區縣政府、開發區管委會要確定●一名聯絡員,負責與辦公室的溝通聯○絡,並於2020120日前將聯絡員姓名與電話報專班辦公室。(聯系人:陳少博;聯系電話:15332497166;傳真:86755137;電子郵箱182171702@qq.com。)

                 

                附件:1.停車秩序專項治理工作主要任務分解表

                2.城市369縱主幹道名單

                3.第十四屆全運會綜合提升重點道路名單(77條線路127條道路)


                附件1

                停車秩序專項治理工作主要任務分解表

                序號

                任務

                牽頭部門

                內容

                任務時限

                1

                印發具體方案,召開會議部署落實

                各區縣政府、開發區管委會

                各區縣政府、開發區管委會按照屬地管理原則制定停車治理工作措施,迅速召開動員大會,安排停車秩序治理任務

                202012月底

                2

                集中治理違停

                落實“路長制”,增加巡◥邏執法頻率和密度;建立交警、城管、街辦等部門協作聯動機制,從嚴管理主幹道、交叉口、公交車站、地鐵站、消防通道等禁止停車的道路

                202012月底

                3

                采取綜合治理措施,治理全運會場館、重要旅遊景點、繁華商業區、客運站、學校、醫院等周邊停車亂點

                202012月底

                4

                排查完善停車管理設施

                完善轄區停車泊位標誌標線

                202010月底

                5

                拆除山寨停車標誌、非標停車引導標誌、不合規∏範的備案停車場收費牌

                20206月底

                6

                加強停車場監督

                組織交警、住建、城管、市場監管等部門聯合行動,對配建停車場挪作他用、停車場配套設施侵占道路紅線等違規行為進行查處

                20206月底

                7

                互聯網租賃自行車治理

                各區縣政府、開發區管委會

                規範設置互聯︾網租賃自行車停放區,提升停車秩序和服務水平;組織街辦,做好自行車保管站的審批監管;組織沿街單位、商戶落實門前交通秩序承包制,規範擺放門前自行車電動車,勸導違停機動車,並向交警或ξ 城管部門舉報

                202012月底

                8

                車輛堆積嚴重影響道路通行且運營公司不能按時清運的,依法進行查扣

                202010月底

                9

                盤活停車資源

                對轄區內停車資源進行系統摸底調查,針對停車難點、亂點,推行“錯時共享、空間騰挪”的理念,按照“一點一策”制定解決方案

                202012月底

                10

                各級各部門要深入組織轄區單位,對內部人員加強交通安全教育,規範車輛停放管理

                20206月底

                11

                強化宣傳教育

                積極開展文明出行、規範停車系列宣傳活動,形成人人尊法守規、各界齊抓共管的社會效應

                202010月底

                12

                完善禁停管理

                市交警支隊

                完善禁停標誌標線,完善“369縱”道路(不含人行道)停車位標線標誌

                202012月底

                13

                鼓勵停車場建設

                市資源規劃局、市住建局

                嚴格執行我市《建設項目停車位配建標準》,做好建設項目車位配建工作;進一步簡化停車場建設規劃審批手續,完善我市公共停車場規劃

                20206月底

                14

                互聯網租賃自行車管理

                市交通局

                科學把控互聯網租賃自行車的投放總量,指導互聯網運營企業提升管理、服務水平

                202012月底


                附件2

                城市369縱主幹道名單

                序號

                類別

                道 路 名 稱

                1

                3環線

                環城路、二環、三環

                2

                6

                鳳城八路

                3

                大慶路—蓮湖路—西五路—東五路—長樂路

                4

                灃鎬西路—灃鎬東路—西大街—東大街—東關正街—柿園路—互助路—韓森路

                5

                昆明路—豐慶路—環城南路—鹹寧路

                6

                友誼路

                7

                科技路—吉祥路—小寨西路—小寨東路—西影路

                8

                9

                興慶路—雁翔路

                9

                太華路—太乙路—西延路—曲江路

                10

                解放路—和平路—雁塔北路—慈恩西路—雁塔南路

                11

                中軸線(未央路—北大街—南大街—長安路—北長安街—南長安街)

                12

                文景路—朱雀大街

                13

                明光路—永新路—工農路—含光路

                14

                朱宏路—星火路—太白北路—太白南路—西灃路

                15

                勞動路—高新路

                16

                唐延路—灃惠南路

                附件3

                 



                市政辦函[2020]2號.pdf