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                百姓快三辦公廳關於「印發西安市軌道交通用地綜合開※發規劃和土地供應暫行規定(試行)的通知

                各區、縣人∩民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

                《西安市軌道交通用地綜合開發規劃和土地供應暫行規定(試行)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真◆組織實施。

                 

                 

                 

                百姓快三辦公廳

                20191122

                 

                西安市軌道交通用地綜合開發規劃和

                土地供應暫行規定(試行)

                 

                第一條  為加強城市軌道交通場站及周邊區域土地資↘源的綜合開發利用(以下簡△稱綜合開發),統籌地上地下空間資源,集約節約利︻用土地,優化城市空間布局,提升城市形象,根據國家、省、市相關技術規範和管理規〓定,參照其他城市的做法,結合「實際情況,制定本規定。

                第二條  本規定適用於市政府△委托市軌道集團開展的軌道交通場站(包括車輛基地、車站)及周邊用地的地←上、地下綜合開發項目,並作為此◆類項目規劃編制、規劃管理、土地供應相關工作的依據。

                第三條  統一規劃、一體設計;交通優先、區域統籌;混合利用、分層出讓。

                第四條  軌道交通用地綜合開發項目控制性詳細規劃(以下簡稱“控規”)編制,由市資源規●劃局會同市軌道辦、市軌道集團,按照上位規劃及相關技術管理規定要求組織編制“控規”編制應優先滿足車輛基地、站點的安全和功能使用,以軌道交@通用地及周邊區域作為規劃研究範圍,開展城市設∞計研究,分層落實規劃管控要素,保障高效集約利用土♀地。

                第五條  土地使用權根據規劃條件分層♀設立、分層登記,並按水平投影坐標、豎向高◣程確定權屬範圍。

                第六條  土地供應原則上以招拍掛出讓方式供應,符合《劃撥用地』目錄》的,以劃撥方式供應;不具備獨立規劃建設條件的經營性地下空間,以協議出讓方式供ぷ應。

                第七條  綜合開發項目用地的供應,由市資※源規劃局核發規劃設計條件,明確出讓地塊的用地性質、用地範圍、建設規模等條件。市軌道集團根據軌道交通規劃、建設、運營等要求,對不具備獨立建設條件的經√營性(地上)開發空間,可提出附帶技術能力、建築設計、施工要求等土地出讓條件,經市∏軌道辦同意,納入土地出讓方案,報市資源◤規劃局、市土地管理工作領導小組批準後組織實施。

                第八條  市軌道辦根據土地出讓▓條件,擬定供地後履約監管㊣ 協議,對競買人的權利與義務、監№督責任主體、違約責任等相關事宜進行約定,隨土地出讓文■件一並對外發布。履約監▃管協議應於宗地成交後,土地出讓合同簽訂前簽訂。

                第九條  軌道交通車輛基地綜合開發↘項目配建保障房由政府統籌建設。

                第十條  本規定自印發之日起施行。

                 

                附件:西安市軌道交通土地綜合「開發規劃技術標準
                附件

                 

                西安市軌道交通土地綜合開發規劃技術標準

                 

                一、相關術語

                1.軌道交通土地綜合開發

                指軌道交通車輛♂基地、車站站點等類型的上蓋綜合開發。

                2.車輛基地

                保證軌道交通系統安全運行△的重要基地,通常由車輛運行檢修系統、綜合維修系統、物資系統以及必要的生活設施等組成,並可根據需要設置計量、培訓設施◎等。

                3.軌道交通車站

                指∴軌道交通中供旅客乘降、換乘和候車的■建築。

                4.板地

                指在軌道交通車輛基地、車站上¤方建造的,承載上蓋建築的結構頂板,可作為上蓋@建築的地坪部分。

                5.上蓋平臺

                指上蓋建築中滿足消防車通行和滅火救援要卐求、建設在板地上部的露︻天平臺。

                6P+RPark and Ride)停車場

                指在地鐵口設置的用於停放機動車、換乘地◥鐵的停車場。

                 

                 

                 

                 

                 

                車輛基▅地平面示意圖

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                車輛基地綜合開發利用剖面示意圖

                二、規劃要求

                1相關城」市規劃、建設管理等各項規定中關於車輛基地的相關》條款,板地均可參照執行。

                2上蓋建築,其消防車道及登高場地均設置在板地範圍內並滿足消防規範要求時㊣ ,可將板地標高視為室外地坪標高;其消防車道№及登高場地均設置在上蓋平臺範圍內,上蓋建築高度可將上蓋地坪標高作為室外地坪標高起算,上蓋平臺應滿足消防道路、登高╳設施等相關規定。

                3軌道交通物業綜合開發的用地性質應結合上位規劃主導用地性質及區域相ξ關配套、項目定位和業態等相關內容進行綜合論證,確定混合用〓地性質。車輛基地、站點綜合開發以交通設施用地為基礎,混合辦公、商業、居住等用地,用地性質為♂S4/S2+A/B/R…。

                4開發強度參照住房和城鄉建設部《城市軌道沿線地區規劃設計導則》(建規函〔2015276號)相關要求執行∮。上蓋平臺下部空間用於上蓋綜合開發項目的停車場(庫)及設備用房時可不納入容積率計算面積。板地區及落地區用地性質相『同時,建築指標可綜合計算。

                5綜合開發項目用地對外的建築退界、建築間距須滿足《西安市城鄉規劃管理技術規定》要求,且原則上不得低於《陜西省城市規劃管理技術規定》相關要求。用地內的建築退▓界、建築間距統一考ㄨ慮,須滿足消防及地鐵運行安全需要。

                6綜合開㊣發項目日照分析中建(構)築物高度以地面為正負零起算。

                7綜合開發項目應結合“十五分鐘№生活圈”的相關要求,統籌考慮周邊區域公共服務※設施的規劃建設情況配建公共服務設施,在周←邊配套設施用地困難時,應優先安排用於公共服務☉設施,解決周邊區域配套不足的問題。綜合開發項目達到相關配建要求的,必須在項目用地內配建;未達到配建要●求的,應在區域內統籌考慮。公共安全、交通緊急疏散有較高要求的公共服務設施,如大型醫╲院、劇場、體育場館等,不應布置於板地上。

                三、交通要求

                1綜合開發項目應由一級開發主體編制交通影響評價及交通組織設計報告,並報相關行業主管部〒門審核。

                2進行綜合開發項目的車輛基地原則上應ω 同步配套軌道交通站點,如確因條件所限影響軌道交通運行安全要求的,可不配套ξ 軌道交通站點,但應配建與鄰近軌道交通站點的接駁設施。

                3綜合開發項目在卐周邊市政道路上開設的機動車△出入口不應少於2個,並○應在不同方向均衡布置。

                4綜合開發項目中♀住宅、商業、辦公的機動車位,在按照《西安市建設項※目停車位配建標準》(市政辦函〔2018252號)配建的基礎上,可按下表進行︾下浮。

                軌道交通綜合開發項目機動車位配建標準下浮表

                配建調整幅度

                車輛基地綜合開發項目

                軌道站點

                綜合開發項目

                落地區

                板地區

                住宅

                下浮5%

                下浮15%

                商業

                下浮5%

                下浮10%

                下浮20%

                辦公

                下浮5%

                下浮10%

                下浮20%

                5P+R停車功能要求的軌道站點,綜合開發項目機動車停車位配建標準不下浮。

                四、其他要求

                1軌道交通物業綜合開發項目的消防設施ζ 應獨立設置,並滿足安全等相關要求。

                2軌道交通物業綜合開【發項目需在一級階段對√項目中敏感建築受到列車運行引起的環境噪聲與振動影響進行專項預測評價分析,提出綜合控制方案建議,形成專項評價報█告◇。

                3板地、上蓋平臺層的覆土厚度應滿足上蓋建築的管¤線敷設、植物種▽植及排水要求。綠地部分覆土厚度原則上不得低於30CM,具體以綠化主管部門意見為準。綜合開發項目板地上除建築主體屋頂綠化卐外的室外平面綠化100%計作綠地,板地上低於22的建築屋頂綠化按實際面積的30%計入∑綠地指標。

                市政辦發[2019]43號.pdf