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                百姓快三關於印發支持知名企業、高校院所設立研發基地若幹政策的通知

                各區、縣人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構

                《支持知名企業、高校院所設立研發基地的若幹政策》已經市政府同意,現印發你∴們,請結合實際認真抓好貫徹落實。

                 

                 

                 

                百姓快三

                2020328


                 

                支持知名企業、高校院所設立

                研發基地的若幹政策

                第一章   

                第一條  為切實加快“一帶一路”科技創新中心建設,引導聚集高端創新要素,發揮駐市科教資源優勢,促進科技創新跨區域融合,激發創新創業活力,促進科技成果轉移轉化,特制定本政策。

                第二條  研發基地應緊緊圍繞支撐全市構建“6+5+6+1現代產業體系,聚焦電子信息技術、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源、生物醫藥、人工智能、5G技術、增材制造(3D打印)、機器人、大數據與雲計算等產業的技術創新、成果轉化、研發中試及產業化落地等活動。

                第二章  支持範圍

                第三條  知名企業重點包括跨國公司和國內大型企業兩類。

                (一)跨國公司:指實力雄厚、技術先進的世界500強企業,行業內知名領軍企業,在世界各地直接投資或設有分支機構、從事全球性生產、研發和經營的境外公司,包括外商投」資企業和港澳臺僑投資企業。

                (二)國內大型企業:依據國家統計局《關於印發〈統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)〉的通知》(國統字〔2017213號)標準而劃分的國內大型企業,以及境內世界500強企業、中國500強企業、民營500強企業和行業內知名領軍企業等。

                第四條  高校院所指國內外研發能力強,學科優勢明顯,在自身領域擁有領先研究成果的高等院校和科研院所。

                第五條  研發基地是指以從事自然科學及其相關領域的研發和實驗(包括為研發活動服務的中間試驗)為主,包含技術創新中心、工程實驗中心、制造業創新中心、企業技術中心、重點實驗室、功能性(研發類)總部等的研發載體,研發內容包括①基礎研究、應用研究、新產品開發等。

                研發基地應具備獨立法人資格,由知名企業牽頭建設並管理,鼓勵研發基地與國內外知名高校院所、國家級科研平臺、知名跨國公司等聯合運營;應由諾貝爾獎獲得者、院士、國家特聘◣專家、行業領軍人物、知名學者教授等作為帶頭人,擁有明確的研發方向及核心技術,具備開展研究、開發和試驗所需要的儀器、設備和固定場地等基礎設施,擁有穩定的團隊和科技成果輸出。

                第三章  支持政策

                第六條  研發基地建設支持政策。

                (一)統籌優化建設用地。建立科研用地審批便捷通道。鼓勵和支持各區縣、西鹹新區、各開發區制定相關專項支持政策,盤活存量空間,保障√科研用地,保證研發基地正常建設運營。(責任單位:市資源規劃局、市發改委、市財政局,各區縣政府、西鹹新區管委會、各開發區管委會)

                (二)加大建設資產投資⌒ 支持。對新建投資總額在7000萬元(含,或1000萬美元)以上3.5億元(或5000萬美元)以下的,按其實際完成投資的2%,給予最高不超▓過600萬元支持;對投資總額在3.5億元(含)以上14億元(或2億美元)以下的,按其實際完成投資的2.5%,給予最高不超過3000萬元支持;對投資總額14億元(含)以上的,按照“一事一議”“一企一策”予以支持。其中,儀器、設備、實驗裝置投入不得低於投資總額40%。資金支付根據項目建設進度分次撥付。現有及新建研發基地後期提升改造或追加投資的,按同等標準予以支持。(責任單位:市科技局、市投資局、市資源規劃局、市發改委、市財政局,各區縣政府、西鹹新區管委會、各開發區管委會)

                第七條  研發基地人才引進培育政策。

                (一)鼓勵高素質人才培養。支ω 持研發基地與駐市高校、科研院所、企業共建人才培養研發基地、博士後創新基地、實踐基地等。對研發團隊規模增速較快的基地,擇優予以獎勵。(責任單位:市人社局、市科技局、市教育局、市財政局)

                (二)支持引進高層次人才。支持研發基地引進國內外高層次人才、急需緊缺人才,經認定為我市高層次人才的ぷ,享受相應安居、醫療、子女就學等政策支持。(責任單位:市委人才辦、市人社局、市科技局、市住建局、市衛生健康委、市教育局)

                (三)鼓勵人才申報科技獎勵。研發基地以第一完成人】身份取得的優秀科技成果,在同等條件下優先提名參評陜西省科學技術︼獎勵。獲得國家和省部級科技獎勵的,按相關政策獎補。(責任單位:市科技局、市財政局)

                (四)加大個稅補貼力度。在研發基地工作年收入超過30萬元的國◤內外頂尖人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才,按其上一年度繳納的個人所得稅留成市級、區(縣、開發區)級部分的相應額度,經審核後予以全額獎勵。鼓勵研發█基地所屬科技人才技術入股,積極參與企業創新發展。(責任單位:市委人才辦、市財政局、市稅務局)

                (五)強化外籍人才工作證件辦理服務。對研發基地聘請的符合條件的外籍高端人才,放寬《外國人工作許可證》有效期,最長可達5。(責任單位:市科技局)

                (六)優化外籍人才出入境手續辦理。為研發基地引進的外籍高端人才提供便利化服務,憑《外國人工作許可證》可辦理口岸簽證和144小時過境簽證,申請入境有效期不超過5年的多次簽證,因研發工作需要延長停留期限的,可申請簽證延期。(責任單位:市公安局、市科技局(市外專局))

                (七)實施海外高層次人才引進計劃。做好“國家高端外國專家引進計劃項目”審核轉報工作,實施“西安市海外高層次人才引進項目”計劃,建立市級國際人才科技合作基地,組織知名企業技術、管理人員赴國(境)外培訓等,加強國際交流合作。(責任單位:市科技局)

                (八)評選表彰優秀外籍人才。組織開展“西安友誼獎”“西安市優秀外國專家獎”評選,表彰激勵一批為全市經濟社會發展作出突出貢獻的外籍人才。(責任單位:市科技局(市外專局))

                第八條  研發基地財稅支持政策。

                研發基地在投資總額內進口的自用設備、利用自有資金進行技術改造進口的自用設備及按照合同隨設備進口的技術及配件、備件等,按規定享受免征進口關稅的稅收優惠政策。(責任單位:關中海關)

                第九條  研發基地成果轉化支持政策。

                鼓勵科技成果就地轉∏化。鼓勵具有自主知識產權的科技成果進入西安科技大市場等服務平臺交易。對研發基地科技成果就地轉化產業化項目,按固定資產投資額的10%予以獎勵,最高不超過1000萬元,並優先引導產業基金配套支持。(責任單位:市科技局、市工信局、市財政局、市金融工作局)

                第十條  鼓勵和支持研發基地融入全市創新體系。

                (一)支持參與政府課題研究。鼓勵研發基地參與全市重大戰略課題研究。支持研發基地獨立或與駐市高校、科研院所、企業合作參與全市重大科研和工程項目、聯合申報各類科技發展計劃項目,對研發基地發展中形成的重大科研需求,可納入全市科技計劃體系予以定向支持。(責任單位:市科技局、市發改委、市工信局、市財政局)

                (二)支持申報創新平臺。支持研發基地申報省級以上重點實驗室、工程技術研究中心、技術創新中心、工程實驗室、企業技術中心、制造業創新中心等,對認定為省級以上創新平臺的,按規定予以獎補。(責任單位:市科技局、市發改委、市工信局、市財政局)

                第十一條  持續優化創新環境。

                (一)強化專利獎勵政策。研發基地申請PCT(專利合作條約)國際發明專利和國內發明專利,對每項通過PCT途徑獲得授權的發明專利,給予總額不超過15萬元的資助。同一專利在多個國家授權通過的,按前5個國家,每個給予金額不超過3萬元的資助。對獲得授權的高質量國內發明專利,每項最高給予不超過0.5萬元的資助。(責任單位:市市場監管局(市知識產權局))

                (二)優化環境評價管理。對研發基地環境影響評價實行分類管理,探索對部分行業外資研發基地優化環境影響評價前期手續,加強事中事後監管。(責任單位:市生態環境局)

                (三)便利出入境通關。對具有全球研發功能的研『發基地優先辦理報關單位註冊登記,對符合條件的企業,優先考慮提升信用及分類管理等級,加強事中事後監管。(責任單位:關中海關)

                (四)便利研發設備進出口。對研發基地進口設備及其配件、備件和研發用試劑、樣品等,采用提前報關、實貨放行的通關模式,優先辦理通關手續。對符合要求的外資研發基地可憑申請提供集中報檢、“一站式”檢驗檢疫等服務。進一步優化生物醫藥行業發展中涉及低風險特殊物品的衛生檢疫審批、檢疫查驗和監督管理。(責任單位:關中海關)

                第四章  組織保障

                第十二條  建立協同推進工作機制,根據需要組織市級相關部門、各區縣、西鹹新區、各開發區召開推進會,協商解決研發基地投資、建設和運營過程中存在的困難和問題。

                第十三條  市級相關部門,各區縣、西鹹新區、各開發區要指定專門機構負責聯絡和政策落實工作,切實為研發基地的建設運營創造良好條件。

                第十四條  申報審批流程:

                (一)市科技局每年具體負責組織研發基地資格認定及考核管理工作,各區縣、西鹹新區、各開發區科技管理部門及時對研發基地申報資料進行審查報送。

                (二)市科技局組織相關部門及專家對研發基地申報資料進行審議。

                (三)市科技局審議通過並報市政府批準後,將研發基地名單正式函告相關企業及各區縣、西鹹新區、各開發區科技管理部門。

                第十五條  切實做好支持研發基地發展的經費保障,市科技局每年對研發基地研發項目開展、新產品開發、知識產權申報、企業孵化等情況進行考核,依據考核情況撥付支持經費。

                第十六條  研發基地應嚴格遵守國家、省級和我市關於研發工作的相關管理辦法。如發生安全生產、環境汙染、虛假瞞報、偷稅欺騙等重大事故、違法違紀行為以及重大群體性事件的,不得再享受本政策。

                第五章    

                第十七條  本政策專項資金不重復支持已獲☆得市政府投資或其他市級財政性專項資金支持的相同項目。

                第十八條  本政策自公布之日起實施,有效期至20221231

                市政發[2020]4號.pdf