百姓彩票网官网

  • <tr id='3Z9ePK'><strong id='3Z9ePK'></strong><small id='3Z9ePK'></small><button id='3Z9ePK'></button><li id='3Z9ePK'><noscript id='3Z9ePK'><big id='3Z9ePK'></big><dt id='3Z9ePK'></dt></noscript></li></tr><ol id='3Z9ePK'><option id='3Z9ePK'><table id='3Z9ePK'><blockquote id='3Z9ePK'><tbody id='3Z9ePK'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='3Z9ePK'></u><kbd id='3Z9ePK'><kbd id='3Z9ePK'></kbd></kbd>

    <code id='3Z9ePK'><strong id='3Z9ePK'></strong></code>

    <fieldset id='3Z9ePK'></fieldset>
          <span id='3Z9ePK'></span>

              <ins id='3Z9ePK'></ins>
              <acronym id='3Z9ePK'><em id='3Z9ePK'></em><td id='3Z9ePK'><div id='3Z9ePK'></div></td></acronym><address id='3Z9ePK'><big id='3Z9ePK'><big id='3Z9ePK'></big><legend id='3Z9ePK'></legend></big></address>

              <i id='3Z9ePK'><div id='3Z9ePK'><ins id='3Z9ePK'></ins></div></i>
              <i id='3Z9ePK'></i>
            1. <dl id='3Z9ePK'></dl>
              1. <blockquote id='3Z9ePK'><q id='3Z9ePK'><noscript id='3Z9ePK'></noscript><dt id='3Z9ePK'></dt></q></blockquote><noframes id='3Z9ePK'><i id='3Z9ePK'></i>

                《西安市進一步深化工程建設項目審批制度改革的實施方案》印發 對工■程建設項目審批制度 實施全流程、全覆蓋〗改革


                記者12日從市政府︾獲悉,《西安市進一步深化工程建設項目審批制度改革的實施方案》(以下簡稱《方案》)印發,我市將在去年改革實踐的ζ基礎上,進一步細化項目分類,精簡審批環節〖,優化審批♀流程,對工程建設項∏目審批制度實施全流程、全覆蓋改革。

                年底實現政府↙投資房屋建築類審批時間壓縮至→120個工作々日以內

                《方案》明確,將對工程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革。在工程項目類別上,覆蓋全市房屋建築和城市基礎設施等工程(特殊工程和交通、水利、能源等領域◤的重大工程除外)。在辦☆理事項上,覆蓋行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項。

                《方案》根據工程建設項◢目類型、投資類別、規模大小等,將工程建設項目劃分為政府投資房屋建築類項目、一般社會■投資項目、帶方案出讓用地的社會投資項目、小型社會投資項」目五類。

                2019年底,實現政府投資房屋建築類、線性工程類項目從項目立項到竣工驗收,審批時間壓縮至120個工作日〓以內。一般社會投資項∏目、小型社會投資項目、帶方案出讓用地的社會投資項目從》取得用地到竣工驗收,審批時間分別壓縮⌒至80個、57個、43個工作日∑ 以內。

                到2020年8月底,通過流程優化再造,進一步壓縮審批時間,基本建成全市統一的工程建設項目審批和管理卐體系,力爭實現政府投資房屋建築類、線性↓工程類項目審批時間控制在110個工作日內Ψ◎▅,一般社會投資項目、小型社會投資項目、帶方案出讓◥用地的社會投資項目審批時間分別控制在70個、50個、40個工作日內。

                精簡審批環節取消建設項目報︼建等9個事項

                精簡審批環節。取消不★合法、不合理、不必要№的審批事項,減少保留事項的前置條件。其中,取消建設項目報建、房地產開發條件核△準批復等9個事項。取消項目臨時用水的申請環節、項目施工用電及正式用電的申請環節、項目用〖氣的申請環節。

                下放審批權限╱。其中,《建設項目選址√意見書》核發等4個審批事項,由市資源規劃局下放至相應下級機關、開發區和自貿區審批。

                合並審批事項。對其他管理內容相近或屬於同一審批階段的審批事項,實行合並辦理。其中,將16個事∑ 項合並為5個。簡化社▲會投資的中小型工程建設項目審批,帶建設工程設計方案出讓土地,且有關用地預審、規劃選址和規劃條♀件無變化的項目,不再對設ω 計方案進行審核,將工程建設許可和施工許可合並為一個階段。

                土地出讓金繳⊙納、城建費用繳納不作為項目審批或核準條件

                對於能夠用征求相關部門意見方式替代︽的審批事項,調整為政府內部協作事∞項。建設工程規劃許可證核發時,一並進行設計方案審查,由發證部︻門就城建項目設計、建築節能設計、人防工程設計、抗震設防設♀計、園林綠化設計等征▓求相關部門和單位的意見,相應部門不再對設計方案進行單獨審查。取消勘測定界☉報告申請環節,轉變為建設項目用地預審內部♂環節。

                重大工程項目建設需進行社會穩定性風險評估◢的,應當把社會穩定性▲風險評估作為工程項目可行性研究的重要內容,一般不再另行評估,必要時對可能造成重大社會∩穩定風險的項目,單獨進行專項評●估。

                強化項目☆代碼管理,以項目〇代碼作為項目整個建設周期的※唯一身份,開展後續的審批、建設、監管業務。

                調整審批時∞序。新增建設用地╲的建設項目,用地預審意見作為使用土地證明文件申☆請辦理建設工程規劃許可證,用地批準手續在施工許可前完成即可。

                涉及工程建設項目↙審批的評估評審事項,推行“聯評聯審”模式,環境影響評價、節能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準條件,地震〓安全性評價在工程設計前完成,環境影響評價、節能評價々等評估評審事項和取水許可等∑事項在開工前完成即可。

                土地出讓金繳納、城建費用繳納不作為項目審批或核準條件,土地出讓金繳納在工程規劃許可前完成,城建費用繳納在施工許¤可前完成。

                市政公〒用服務單位通過西安市工程建設項目審╳批管理系統共享項目信息,供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信卐等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理,在工程施工階段完成相關設施建設,竣工驗收後直接辦理接入事宜。

                社會投資的工程建設項目,采用“標準地+承諾制”的供給模式,土地儲備期間,涉及國家安全◇事項、文物保護評估和考古、壓覆重要礦產資源評估、地質災害危險性↑評估、地∮震安全性評價及現勢地形圖、土地實測等相關事項,應在土地出讓前完成,依法@確需履行其他審批手續的,由建設單位在簽訂土地出讓合同後在承諾時限內依法辦理。同時,規範審批事項,制定審批豁免清單,清單內的項目無需辦理工程規劃許可,在完成設計方案審查後建設單位即可申請後續許可〓手續。

                合理劃分審批階段。政府投資房屋建築類、線性工程類項☆目的審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個審●批階段。一般社會投資◥項目及小型社會投資項目原則采用招拍掛方式公開出讓用地,審批流程劃分為工程建設許可、施工許可、竣工驗收三個審批♀階段。帶方案出讓土地的社會投資項目,不再對設計方案進行審核,將工程建設許可和施工許可合並為一個階段,審批流程▂劃分為施工許可、竣工驗收兩個審批階段。

                簡化小型項目◥審批。小型社會投資項目進一≡步采取減環節、壓時限、強服務↑的改革措施。

                梳理並公布我市五類工程建設項目的審批流程︻圖

                《方案》梳理並公布我市五類工程建設項目的審批流程圖,明確各類項目審批階段、審批部門、並聯或並行〒辦理事項和全流程審批時限、各階段審批時限▓。

                立項用地規劃許可階段主要包括項目審→批核準、選址意見書→核發、用地預審、用地規∑劃許可證核發、供地批復等▓。工程建設許可階段主要包括設計▲方案審查、建設工程規劃許可證核發等。施工許可階段主要包括消防、人防等設計審核確認及施工許可∏證核發等。竣工驗收階段包括規劃、土地、消防、人防、檔案、通信等驗收及竣工驗收備案等。其他行政」許可、強制性○評估、中介服務、市政公用服務以及備案等事項納入←相關階段辦理,或與相關階段並行推進。

                推行“聯合審圖”。全市新建、改建、擴建(不含室內外裝↓修)房屋建築工程的消防、人防、技防、防雷、二次供水等①技術審查並入施工圖設計文件審查,由施工圖綜合審查機構進行在線整體性審查。逐步推行通過政府購買服務等方式,進行施工圖設計文件審查。

                實行“技術審查與行政審批相分離”模式,施工圖綜合審查機構按照統一審查標準對所涉及內容★進行審查,承擔技術審查責任,按專業出具審查報告。相關部門不再進行技術審查。審查時◥限原則上不超過15個工作日。

                推行“聯合測繪”。將“聯合測繪”事項納入網上中介服務超市管理。聯合測繪時限原則上不得超過5個工作日。

                推行“聯合驗收”。制定《西安市建築和市政基■礎設施工程建設項目竣▲工聯合驗收的實施辦法(試行)》。市政基礎公用設施竣工驗收事項與聯合竣工驗『收〖一並辦理。聯合竣工驗收(含竣工驗收備案)總時限不得超過10個工作日。

                推行↑區域評估。在各類經濟開發區、工業園區、新區、自貿區和其他有◣條件的區域,推行由政府或委托土地開發機構統一組織開∮展工程建設項目審批涉及的國家安全事項、地質災害危險性評估等評估評價事項,區域內工程建設項目共享區域評估評審結果,加快建設項目生成落地。

                推行告知承諾制。對通過▂事中事後監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生々嚴重後果的審批事項實行告知承諾制,明確告知承諾∮的具體目標、實施範圍、工作方式、條件事項、申請程序及加強事中事後監管的措施等。

                推行聯》合踏勘。同一階段需要兩個以上審批部門到項目建設現場實地踏◣勘的,由牽頭部門通過西安市工程☆建設項目審批管理系統組織協調相關部門(單位)共同參與進行聯合現場踏勘,經牽頭部門匯總各部門踏勘意【見後,統一向申請人提出後期辦理和審批指導意見。聯合踏勘時限原∮則上不得超過5個工作日。

                推行√土地整理。由市資源規◣劃局負責,優化土地供給模★式,按照“統一規劃、統一儲備、統一供應、凈地出讓、市場運作、資金集中”的原則,采用“標準地+承諾制”的土地供給模▲式,做好前期土地整理△工作。

                實行聯評聯審。土地整理期間涉及規劃設計條件、國家安全事項建設項目審查、土地評估、用地審批、文物(人防)勘查、環境影響評價等相關事項,在土地出讓前全面實行事先評價,實施“多評合一”的聯※評聯審,其中環境影響評價、水土保持評估等相關事項在土↘地整理期間開始評價,同步推進至相應的審批環節前完成即可,為“標準地”落地奠←定基礎。在立項用地規劃許可階段涉及到未開展的評價評估事項,以及土地整理期間未完成的評價評估事項,實行“多評合一”,確保各類評價評估事項並聯開展,集中評價,縮減審批時間。

                9月底前在“一張藍圖”基礎上開展ξ審批杜絕體︾外循環

                在工程建設項目規劃設計方案審查階段,改變傳統線下審查方式,依托西安市工程建設項目審批管理系統中的方案聯審平臺,分部門專業審查,實現多部門審查同步開展。

                簡▼化招標投標。使用國有企事業單位資金,施工總承包單項合同額3000萬元以下的房屋建築工程,招↓標條件備案、資格預審文件備案、招標文件備案和招投標情◤況書面報告全部簡化為告知性備案。

                建立預約服務機制,針對立項用地規劃許可階段◇的審批服務事項,提前介入、超前輔導、預審預核,為■辦事企業、群眾提供更加優質高ぷ效的服務。

                統一信息¤數據平臺。升級優化西安市工程建設項目審批管理系統,實ω 現統一受理、並聯審批、實時流轉、跟蹤督辦。

                深入推進“互聯網+審批服務”。市大數據局、市行政審批局負責依托信息平臺大數據、移動APP、二維碼等信息技術創新政◥務服務方式,統一數※據交換標準,實≡現西安市工程建設項目審批管理系統的“網上辦”“掌上辦”。2019年9月底前在“一張藍圖”基礎上開展審批,杜絕體外循環。

                實施“一張藍圖”統籌項目“一套機制”規範審々批運行

                實施“一張藍圖”統籌項目。加強對◥各區縣、西鹹新區和ぷ各開發區的協調督導,加快建立“多規合一”空間規◥劃信息平臺,以“多規合一”的“一張藍圖”為基礎,統籌各類規◣劃,做到項目策劃全類型覆蓋、全過程╳監管。

                “一個窗口”提供綜合服務。由市行政審批局負責,進一步整合市♀、區、縣政務服務中心各部門分散設立的服務窗口,專門設立工程建設項目審批綜合服務窗口。

                “一張表單”整◣合申報材料。各部門前置審批材料和結果要件通過西安市工程建設項目審批管理系統自動實現材料共享,無需企業提交紙」質材料。

                “一套機制”規範審批運行。2019年10月底前,根據此次改革的要求,對本部門所涉及的審批∴服務事項進行全面梳理,提請調整改↘革涉及相關地方法規、規①章及行政規範性文件的相關內容,修改或廢止與工程建設項目審批〖制度改革要求不相符的相關制度,基本完成法律法規、規範性文件和標準規範的“立改廢釋”工作。

                加強事中事後監管建立聯合獎懲體系

                加強事中事後監管。加大對高風險項目的監管力度,減少對一般類型項目的檢查頻次,搭建西安市“雙隨機”事中事後監管平臺,全面推行“雙隨機、一公開”監管,實現隨機抽查信息化「、數據化,抽查工作全程留痕、執法結果全部公開。

                加強信用體系建設。利用全國公共信用信息共享平臺(陜西西安)歸集信用信息數據,建立聯合獎懲體系,將企業和從業人員違法違規、不履行承諾的不良行@為向社會公開,讓失信者“一處失信、處處受限”。

                規範中介和市政公用服務。建設工程建設項目審批中介超市平臺,實現服務機構網上備☆案、服務合同網上簽訂、服務節↙點網上監督、服務質量網上評價、服務信○用網上公示等功能需求,實現對工程建設項目涉及的中介服務行為的全過程監〗管。分別將社會投資和政╲府投資的工程建設項目涉及的中介服務事項,納入中№介服務超市平臺,實行●網上交易管理。

                同時,加強組織實施。將工程建設項目審批制度改革納入市政府部門績效考評,建立專∞項督查考評制度,對未認真履行職★責、工作明顯滯√後的單位,按程序啟動♂追責機制。依托西安市工程建設項目審批管理系統,實時在◎線監督項目審批進程,及時提醒催◤辦,對在規定時限內未完成審批的,按程序執行超□時追責。