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                《西安市秦嶺生態環境保護條例》7月起施行 秦嶺範↘圍內禁止房地產開發

                3月25日,省十三屆人大常委會第十六次會議表決通『過了《西安市秦嶺生態環境保護條例》,該條例將於7月1日起施行。條例從管理體∴制、生態環境保護規劃、自然資源保護、人文資源保護、開發建設活動的卐生態環境保護、保障措施、法律責任等方面進行了詳細規定。

                條例明確,市人民政府對本市秦嶺生態環境保護工※作負總責。秦嶺範圍內的相關區縣人民政府負責本轄區保護工作。市、區縣人民政府應設立秦嶺生態環境保護⊙專項資金,用於水源涵養、水資源保護、水土保持、生物多樣性保護、植被恢復、礦山環境治理等有關秦嶺生態環境保護〗和生態系統監測、維護、修復及其綜合管理工作。

                支持設立秦嶺生態環境保護基金會,拓寬投融資渠道,吸引國(境)內外資金用於秦嶺生態環境保護。鼓勵單位和個人○依法參與秦嶺生態環境保護活動。每年三月第三個星期為秦嶺生態環境保護宣傳周。

                條例規定,市秦嶺生態環〗境保護管理部門應當建立秦嶺生態環境保護綜合監管信息系統,實現信〗息共享。

                負¤有秦嶺生態環境保護監督管理職責的部門,應當按照國家有關規定,將有關違法信息記入社會誠信檔案,通過公共信用信息服務平臺及時向社會公布。對■嚴重失信的相關責任主體,按照國家有關規定實施聯合懲戒。市、相關區縣人民政府應當ㄨ將秦嶺生態環境保護工作納入年度目標責任考核體系,實行差異化考核。實行自然資源資產離任審計和生態環境損害責〇任終身追究制度。條例將秦嶺範圍分為核心保護區、重點保護區、一般→保護區,並規定秦嶺範圍外圍應劃定一定的建設控制地帶。核心保護區↓內,實施生態功能全方位保護▲,嚴格控制人為因素幹擾影響。

                秦嶺範圍內,禁止房地產開發,開山采石,新建宗教活動場所,新建、擴建經營性公墓,新建高爾◥夫球場,以及法律、法規禁止的其他活動。秦嶺山體坡底以上區域,除實施能源、交通、水利、國防等重∮大基礎設施建設和戰略性礦產資源勘查項目外,禁止勘查、開采ㄨ礦產資源;擴建、異地重建宗教活動場所;新建∮水電站;新建賓館、招待所、培訓中心、療養院、度假山莊;削山造地、挖地造湖。

                在核心保護區、重點保護區違法進行開發建設◥活動的,由有關部門按照各自職責,責令停止違法行為、限期拆除、恢復原狀,對單位處100萬元以上200萬元以⊙下罰款,對個人處10萬元以上20萬元以下罰款。開發建設活動的生態環境保□護方面,條例規定,任何單位和個人不得違反相關規劃和產業政策進』行開發建設活動。重點保護區、一般保護區實行產業準入清單制度。

                秦嶺@ 範圍內的旅遊景區,應當制定和實施∏旅遊者流量控制方案,不得超過最大承載量接待旅遊者。規劃建設農家樂、民宿應當依托原有村落、自有房屋條件,符合國土空間規劃等相關規劃要求。禁止在核心保護區和飲用≡水水源保護區、地質災害隱患點範圍內開辦農家樂、民宿,禁止占用耕地、林地、河道、公路用地及公路建設控制區開辦農家樂、民宿。

                保障措施方面,條例規定,市人民政府應當根據有關規定,建立健全生態保護補償機制,加大財政轉移支付力度,依法對秦嶺生態環境保護地區給予生態保護補償,指導和推進生態環境受益地區與生態保護地區、流域下遊與上遊之間建立橫向補償關系。秦嶺生態環境修復治理應當依法◥確定責任人。無法確定責任人的,由市、相☆關區縣人民政府負責修復治理。實施秦嶺生態環境修復治理,不得造成新的汙◆染。市人民政府應當組織實施生態環境損害賠償制度。造成秦嶺生態環境損害的單位和個人,應依法承擔賠⌒償責任。賠償金納入財政預算管理,專項用於秦嶺生態環境的替代修復。