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                大力推進市域社會治理體系和治理能力現代化Ψ

                2020 創造可復制可推廣的西安經驗

                ——中國共產黨西安市第十三屆委員會第十次全體會議精神解讀(5)

                灞河沿岸風光

                全會指出,黨的十九屆四中全會《決定》,是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的政治☉宣言和行動綱領,為我們在新時代推進市域社會治理體系和治理能力現代化提供了根本遵循。

                推進市域社會治理體系和治理能力現代化是加快國家中心城市建設的關鍵要件和應有之義。要按照中央和省委的決策部署,積極開展市域社會治理現代化城市試點,確保2022年基本實現試點目標要求,創造可復制、可推廣的“西安經驗”,為全省、全國城市社會治理作出西安貢獻。

                關鍵詞

                充分認識推進市域社會治理能力現代化的∩重要性、緊迫性

                ★習近平總書記指出:經濟持續健康發展、社會持續安全穩定是中國創造的“兩大奇跡”。

                ——要深刻認☆識到,良好的社會治理、穩定的社會環境是經濟社會高質量發展的基本前提和關鍵保障,兩者ζ相輔相成、互為支撐。

                ——必須堅持問題導向、目標導向、效果導向,從具體工作抓起,從突出問題改起,切實轉變社會治理方式,推動城ω 市發展與市域社會治理良性互動。

                關鍵詞

                統籌“規劃建設管理”三大環節

                ★習近平總書記指出:“一個城市要綜合考慮城市功※能定位、文化特色、建設管理等多種因素來制定規劃。”

                ——要從建設國家中心城市的定位,延續城市歷史文脈的文化特色,滿足人民群眾對宜居城市的需求出發,堅持世界【眼光、國際標準、西安特色,抓緊編制國土空間規劃,同步完成城市控制性詳規,做到“一本規劃、一張藍圖、一個平臺”。

                ——要堅持“一張圖」規劃、一盤棋建設”,先謀後動、不謀不動,對看準了、有把握的,要堅定不移幹下去,而㊣ 且必須幹好。對於沒有看準、把握▆不大的,要先保護好、控制住,絕不能一哄而上。

                ——要ω逐步完善國家中心城市功能,抓好重點區域的城市設計、規劃、建設。

                ——要延續城市歷史文脈,在空間布局、建築風貌、歷史文化遺產①保護、生態建設、產業發展上體現西安城市特色。

                ——要充分考慮市民需求,加大公共服務供給,加快構建15分鐘基本公共服務圈。

                ——要緊盯城市規◆劃建設管理中的突出問題,由表及裏、由外到內,全面提升城市管理水平。

                關鍵詞

                理順市域社會治理體制機制

                ★發揮黨委推∴進市域社會治理總攬全局、協調各方¤的制度優勢,健全完善黨委領導的體制機制,將推進市域社會治理現代化試點列入黨委重要日程,認卐真研究解決有關重大問題,推動市域社會治理融入市域經濟社會發展全過程,貫穿規劃、決策、執行、監督各領∑ 域、各環節。

                ★發揮政府主導作用,完善各部門之間信息互通、資源共享、工作聯動的協調機制,實現市域社會治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。

                ——要進一步厘清上級職能▼部門與鎮街之間、開發區與行政區之間的權責關系,構建市級統籌指導、區縣〖組織實施、鎮街抓落實的工作格局。

                ——要完善社會協←同機制,科學界定政府與社會邊界,大力培育社會組織,拓寬社會組織發展空間,完善政府購買服務機制,讓社會組織承接起政府簡政放權的具體事務,實現政府和社會的良性互ぷ動。

                ——要充分發揮各級社會治理和平安建設領導小↓組及其辦公室的職能作用,統籌好相關部門的資源力量,形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的良好局面。

                關鍵詞

                革新社會治理方式手段

                ★堅持共建共治共享,註重聯動融合、開放共治,建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體。

                ——發揮自治基礎作用,推進和規範基層自治組織建設,用好自治章程、村規民約、居民公約,讓群眾的事■情群眾辦。

                ——發揮法治保障作用,用好市級立法權,圍繞ㄨ市域社會治理急需、人民美≡好生活必備的制度需求,構建市域社會治理法律規範體系;要嚴格規範公正文明執法司法,用法治規範社會行為,引△領社會風尚。

                ——發揮德治教化作用,把社會主義核心價值觀融入到市域社會治理的各方面、全過程;註重發揮家庭家教家風在社會治理中的重要作●用,深入開展“崇廉尚德·好家風潤西安”系列活動,發揮身邊榜樣的示範作用,用身邊人身邊事@傳遞社會正能量。

                ——發揮科技支撐作用,突出政務服務和社會治理功能,建優建強“城市大腦”,拓展應用場景,織密織細城市運行“感知網”,讓城市ξ 更聰明,治理更精致,群眾更方便。

                關鍵詞

                把♀握市域社會治理重點任務

                ★各級黨委主要負責同誌是防範重大風險的第一責任人,要始終繃緊維護社會安全穩定這≡根弦,不能有一丁點兒的馬虎放松。

                ——要↘加大社會安全穩定的考核權重,切實壓實各級領導責任。

                ——要結合學習新時代“楓橋經驗”,整合基層》黨建、綜治、城管、社保、環保、民政等網格,實現人財物統籌管理,推進“多網合一”,打造“全科網格”。總結推廣蓮湖區“螢火蟲”誌願服№務經驗做法。

                ——要縱深推進掃黑除惡▃專項鬥爭,強化行業管理、基層治理,建立長效機制,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。

                ——要打造打防╱管控一體的社會治安防控新格局,健全道路交通、建築施工、消防、食品藥品等領域安全防範管理機制,加強對寄遞物♂流、危爆物品等行業監管,嚴防重特大事故發生。健全市、區縣、鎮街三級應急綜合指揮平臺,構建實戰化、扁平化、合成化應急管理處置模『式。